Объединятся ли ивановские вузы?
Владислав ВОЛОТКО
Публикация в "Ивановской газете" 24-03-2009
В феврале вступил в силу закон, связанный с деятельностью федеральных университетов. Появилась нормативная база, позволяющая создавать такие университеты в субъектах Федерации. Мы решили выяснить, что думает научное сообщество Ивановской области о возможных трансформациях региональной системы высшего образования в новые формы, предложенные законом.
Но начнем с краткой справки по содержанию закона.
Федеральный университет - высшее учебное заведение, которое: реализует инновационные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования, интегрированные в мировое образовательное пространство; обеспечивает системную модернизацию высшего и послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации кадров на основе применения современных образовательных технологий для комплексного социально-экономического развития региона; выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук, обеспечивает интеграцию науки, образования и производства, в том числе путем доведения результатов интеллектуальной деятельности до практического применения; является ведущим научным и методическим центром.
Национальный исследовательский университет - это практически то же самое, с той лишь разницей, что данный статус дается не на постоянной основе, а на 10 лет по результатам конкурсного отбора программ развития университетов. Данные программы должны быть "направлены на кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, развитие и внедрение в производство высоких технологий". Однако если в правительстве сочтут, что в какой-то момент национальный исследовательский институт перестал соответствовать своему статусу, последнего он может быть лишен.
Федеральные и национальные исследовательские университеты создаются посредством слияния нескольких существующих вузов. Кроме того, в их состав могут быть включены научные организации. При этом новообразованному вузу открывается финансирование отдельной строкой федерального бюджета, а сам вуз получает статус автономного учреждения. Таким образом, он может более свободно распоряжаться своими доходами. Ректора назначает федеральное правительство на срок до 5 лет.
Еще одним непривычным для отечественной системы высшего образования нововведением станет введение поста президента вуза и учреждение попечительского совета. Через совет должна привлекаться спонсорская помощь. Он же будет заниматься контролем эффективности расходования средств руководством вуза.
Особый статус расширяет не только финансовую свободу вузов, но и дает им возможность разрабатывать собственные учебные программы и образовательные стандарты. Последние, впрочем, не могут быть ниже федеральных.
Кирилл БАЛДИН, член Общественной палаты Ивановской области:
Подготовка магистров требует сильной профессуры
- Думаю, что создание федерального университета могло бы дать толчок развитию науки в регионе. Насколько мне известно, руководство ИвГУ придерживается мнения о перспективности такой формы организации работы. Преимущество федерального университета в том, что он позволяет объединить разрозненные научные и учебные силы. Как вы знаете, Россия переходит на так называемый Болонский процесс в образовании, и теперь мы будем выпускать бакалавров и магистров. Однако магистры - это штучный продукт, и готовить их не так-то легко: для этого нужна сильная профессура. Собрать ее вместе как раз и можно было бы в федеральном университете.
Вместе с тем я понимаю, что слияние различных вузов, в которых есть одинаковые кафедры, может привести к сокращению части их сотрудников.
Надежда МОСКАЛЁВА, председатель обкома профсоюза работников образования и науки:
Объединение сократит раздутый управленческий аппарат
- Заранее прогнозировать, как сложится судьба сотрудников ивановских вузов в случае их объединения, невозможно. С одной стороны, вполне понятно беспокойство относительно возможных сокращений, но с другой, пока мы не видели конкретных проектов, нет никаких оснований утверждать, что сокращения будут. В рамках одной кафедры может вестись изучение очень большого круга научных вопросов и обучение по целому ряду направлений. Поэтому вполне может оказаться и так, что никаких сокращений в случае создания федерального университета не будет вообще, и все работники науки найдут свое место в объединенной структуре. Насколько я знаю, в Южном федеральном округе именно так и произошло после образования там федерального университета. Сокращения там были весьма незначительными.
Объединение вузов могло бы оказаться позитивным для города в том плане, что сократился бы их управленческий аппарат.
Григорий ЧИСТОБОРОДОВ, ректор Ивановской государственной текстильной академии:
Без федерального финансирования объединяться бессмысленно
- Мы обсуждали этот вопрос с ректором ИГХТУ и пришли к выводу, что нас бы больше устроила форма национально-исследовательского университета, поскольку мы - отраслевые вузы. Форма национального университета нам ничего не дает, а вот если мы станем национальным исследовательским вузом, то мы, возможно, получим средства на всевозможное оборудование. Это именно то, что нам необходимо для развития и расширения спектра наших исследований.
Опасение, что слияние вузов повлечет за собой сокращение сотрудников, кажется мне надуманным. Закон предусматривает выделение национальному исследовательскому университету до 4 миллиардов рублей. Это значит, что у нас открылись бы дополнительные возможности для работы, я не исключаю, что в этом случае речь шла бы не об увольнениях, а о поиске дополнительного персонала. Я говорю в сослагательном наклонении, поскольку кризис внес коррективы во все эти планы, и процесс создания федеральных и национальных исследовательских университетов фактически приостановлен. Объединяться же без федерального финансирования двум нищим вузам совершенно бессмысленно: получится один большой нищий вуз.
Мнения других заинтересованных лиц читайте в печатном издании «ИГ» (номере за 25 марта на полосе «Дискуссионный клуб»).
24-03-2009